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        在是否引进黑人到殖民地的问题上，安德鲁最初与其他救国委员会的同僚一样，持反对意见。

        只是考虑到野心勃勃的美国人对圣路易斯安娜的吞并之心，随即接受了一名来自瓜德罗普殖民地代表的建议，补充了《1795年宅地法》部分条款，其中规定：

        对于来自北美13州的逃亡黑人，在保证其人身自由的基础上，将赋予一部分的公民权。必须等到黑人服完3年兵役，或是连续劳作5年时间，才拥有殖民地地区的完整公民权。

        此外，那些通过不同途径，在法国殖民地农庄“生活”的黑人奴隶，需要连续劳作5年后，才可以恢复自由之身，但无公民权。此后，上述黑人必须借助服3年兵役，或许是继续劳作5年，这些黑人才能获得一片属于自己的自由土地。

        需要说明的，“所谓的不同途径”，指的是借助西班牙、德意志诸侯，或其他友好国家的商人，将部分黑奴引入北美殖民地庄园的做法。那是救国委员会与安德鲁，一直认定法国商人直接参与黑奴贸易，属于非法行为。

        而所谓的“黑人的公民权”仅限于圣路易斯安娜、圣多明各、瓜德罗普、圭亚那等法属殖民地。但在法国本土，依然拒绝承认这种殖民地的公民权，各项权益都受到严格限制。

        事实上，安德鲁主导的巴黎政-府，自始至终都严格控制进入法国本土的黑人数量，每年的签证都不准超过三百人，基本上属于经商和求学，以及少量回巴黎述职的殖民地黑人官员。

        黑人将军仲马曾对此表达过公开抗议，但前者话音刚落，就被执政官安德鲁一脚踢到圣路易斯安娜，担当蒙塞将军的副手。毫无疑问，穿越者不希望在巴黎看到无法无天的“黑叔叔”。

        促使巴黎政策忽然转变的，源自圣多明各的黑人起义军领袖，下令屠杀了一处定居点的三百名西班牙白人，包括不少的老弱妇孺。这一事件在有心人的鼓动与宣传下，促使国民公会的风向也随即发生了转变。

        这一期间，身为八位执政官之一安德鲁，只是与其他同僚那般，站在一旁冷眼旁观，拒绝加以干涉。

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